JUZGADO VEINTIDÓS ADMINISTRATIVO ORAL DE MEDELLIN 
Medellín,  seis (6) de marzo de dos mil trece (2013)

REFERENCIA :		
RADICADO:		05001 33 33 022 2013 00196 00	
MEDIO DE CONTROL :		NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO- IMPUESTOS 	
DEMANDANTE	ALMACENES GENERALES DE DEPÓSTO ALMAGRARIO S.A 	
DEMANDADA:	DIRECCION DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES- DIAN	
ASUNTO	Declara la falta de competencia, propone conflicto de competencia y ordena remitir al Consejo de Estado.  	
Interlocutorio 	062	

La Sociedad ALMACENES GENERALES DE DEPÓSTO ALMAGRARIO S.A., actuando a través de apoderado judicial, presentó demanda contra la DIRECCION DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES- DIAN, en ejercicio del medio de control Nulidad y Restablecimiento del Derecho a fin de que se declare la nulidad de la Resolución No. 03-241-201-667-0-0249 del 3 de febrero de 2012 y la Resolución No. 1-00-22-10091 del 1 de junio de 2012 de 2012 mediante las cuales se impuso sanción a ALMAGRARIO S.A y se ordenó la efectividad proporcional de la póliza de cumplimiento No. 01 DL011069, certificados de modificación 01 DL 022655 del 16 de agosto de 2011, 01 DL02185 del 18 de octubre de 2011, expedida por la compañía Aseguradora de Fianzas S.A.; así mismo que se declare la suspensión provisional de la Resolución 03-241-201-667-0-0249 del 3 de febrero de 2012.

CONSIDERACIONES

La demanda que correspondió inicialmente al Juzgado Treinta y Nueve Administrativo del  Circuito de Bogotá- Sección IV, quien mediante auto del día dieciocho (18) de diciembre de 2011, no avocó conocimiento de la demanda por carecer de competencia por el factor objetivo de conformidad con el Acuerdo No. PSAA06-3345 del 13 de marzo de 2006 y ordenó remitirlo por competencia al Juez Administrativo del Circuito de Bogotá D.C- Sección Primera (Reparto); así mismo el Juzgado Cuarto Administrativo de Oralidad del Circuito de Bogotá- Sección Primera mediante providencia del día veintinueve (29) de enero de 2013 se declaró incompetente para conocer de dicha acción aduciendo que el competente era el Juez Administrativo del Circuito de Medellín, por ser el lugar donde se desarrollaron los hechos que dieron origen a la sanción interpuesta por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales- DIAN.

Por reparto efectuado por la Oficina de Apoyo Judicial de los Juzgados Administrativos de Medellín, correspondió a este Despacho el conocimiento de la misma, que luego del estudio pertinente se advierte que los actos administrativos acusados, fueron expedidos en la ciudad de Bogotá.

Así las cosas, y con fundamento en lo previsto en el numeral 8 del artículo 156 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, que señaló para la determinación de la competencia por razón del territorio la siguiente regla:

“8. En los casos de imposición de sanciones, la competencia se determinará por el lugar donde se realizó el acto o el hecho que dio origen a la sanción.” (Negrilla fuera del texto)

De acuerdo con lo anterior, en este caso la Ley prevé una competencia territorial a prevención, es decir, le permite al actor la escogencia del lugar donde podrá hacer ejercicio del medio de control, y  toda vez  que en esta oportunidad la Sociedad ALMACENES GENERALES DE DEPÓSTO ALMAGRARIO S.A. como parte actora, no sólo interpuso la demanda en la ciudad de Bogotá sino que de igual manera en dicha ciudad tramitó el requisito de procedibilidad (fls. 44 a 46), sustenta su escogencia por determinar la competencia por razón del territorio en el lugar donde se realizó y expidió el acto administrativo demandado, sin que la Jurisdicción pueda modificar la elección del actor. 

En consecuencia, y dando aplicación a lo dispuesto por el numeral 8 del artículo 156 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo-Ley 1437 de 2011, que establece que la competencia por el factor territorial en casos de interposición de sanciones, se determinará por el lugar donde se realizó el acto o el hecho que dio origen a la sanción, este Juzgado se DECLARA INCOMPETENTE, para asumir el conocimiento de la presente demanda remitida por el JUZGADO CUARTO ADMINISTRATIVO DE ORALIDAD DEL CIRCUITO DE BOGOTÁ- SECCIÓN PRIMERA, y se ordenará remitir al Consejo de estado para que dirima el conflicto de competencia suscitado de conformidad con lo establecido en los artículos 158 y 168  del CPACA. 

Por lo anteriormente expuesto, el JUZGADO VEINTIDÓS ADMINISTRATIVO ORAL  DE MEDELLÍN,  

RESUELVE:

PRIMERO: DECLARAR FALTA DE COMPETENCIA, para asumir el conocimiento de la presente demanda, por el factor territorial de conformidad con el numeral 8 del artículo 156 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo – Ley 1437 de 2011.

SEGUNDO: PROPONER CONFLICTO DE COMPETENCIA  entre el Juzgado Cuarto Administrativo de Oralidad del Circuito de Bogotá- Sección Primera y el Juzgado Veintidós Administrativo Oral de Medellín, según lo expuesto en la parte motiva de la providencia. 

TERCERO: ORDENAR LA REMISIÓN DEL PROCESO al Consejo de Estado, para que resuelva el conflicto de competencia, de conformidad con el artículo 158 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo – Ley 1437 de 2011, por intermedio de la Oficina de Apoyo Judicial de los Juzgados Administrativos de Antioquia. 

NOTIFÍQUESE

GERARDO HERNÁNDEZ QUINTERO
JUEZ

NOTIFICACIÓN POR ESTADO
JUZGADO VEINTIDÓS ADMINISTRATIVO ORAL  DE MEDELLÍN

CERTIFICO: En la fecha se notificó por ESTADO el auto anterior.
Medellín, 7 DE MARZO DE 2013,  Fijado a las 8:00 A.M.

MARIA VICTORIA ALEAN JIMENEZ
Secretaria